當事人：洛陽康搏健身服務有限公司高新區分公司

主體資格證照名稱：營業執照  

統一社會信用代碼：91410300MA9FGNG92Q   

營業場所：河南省洛陽市高新區九都西路與天津路西200米美倫山水城二期28號樓B1層

負責人：郭萬早

身份證件號碼：412824198310061052

2021年12月21日，陸續有群眾到我局瀛洲所投訴洛陽康搏健身服務有限公司高新區分公司突然關門，導致其在當事人辦理的健身卡無法使用。2022年3月3日，瀛洲所將本案移交至行政執法隊。2022年3月4日，經局長批準，我局對當事人涉嫌騙取消費者費用而不按約定提供服務的行為予以立案調查。  

經查，2021年11月，當事人舉行促銷活動以解決資金缺口，并在店內掛有宣傳此次是全年最大活動的條幅。2021年12月20日，當事人突然關門，導致消費者在該公司辦理的健身卡無法使用。當事人使用杭州反掌數據科技有限公司開發的菠菜平臺管理健身卡會員數據，已辦理的健身卡、水吧充值等共計有7844條數據，其中有141個會員處于請假中、3028個會員已開卡、4422個會員已過期、12個會員已退卡、153個會員已轉讓、88個會員未開卡，未開卡的會員辦卡金額共計104113元。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.營業執照復印件，證明洛陽康搏健身服務有限公司高新區分公司的主體資格

2.郭萬早身份證復印件，證明洛陽康搏健身服務有限公司高新區分公司負責人的身份信息

3.授權委托書及姚玉新身份證復印件，證明被委托人的身份信息

4.詢問筆錄及詢問通知書，證明我局為查明本案，對該公司進行了詢問調查

5.現場筆錄、房屋租賃合同解除協議、承諾書，證明該公司已不在登記的住所經營

6.《協助調查函》、杭州市西湖區市場監督管理局的回復，證明洛陽康搏健身服務有限公司高新區分公司的健身卡會員數據

7.投訴登記表及532份銷售合同，證明本案的來源

我局于2022年9月13日向當事人公告送達編號為洛澗市監罰告〔2022〕18號的《行政處罰告知書》告知當事人：“收到告知書之日起五個工作日內提出書面陳述、申辯意見。逾期不陳述、申辯的，視為你單位放棄陳述、申辯權利?！苯刂?/span>2022年11月14日，公告期已滿60日。截至2022年11月25日，當事人未向我局提出陳述、申辯意見。

本局認為，當事人的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第十項：“經營者提供商品或者服務不得有下列行為：（十）騙取消費者價款或者費用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務?！钡囊幎?。

未開卡的88個會員由于未開卡消費，其辦卡金額104113元可全部視為當事人的違法所得；已開卡的3028個會員由于存在多種類型的卡，且開卡即視為消費者可以享受當事人提供服務，無法找到合適的標準計算當事人的違法所得，故當事人對已開卡會員的違法所得無法計算。當事人不具有《河南省市場監督管理行政處罰裁量權適用通則》規定的從輕或者減輕情形，也不具有從重情形，依據《河南省市場監督管理行政處罰裁量基準》3.3.1《中華人民共和國消費者權益保護法》行政處罰裁量基準的規定，裁量基準為：責令改正，沒收違法所得、處以違法所得7.3倍以下的罰款。

處罰依據：《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條：“經營者有本辦法第五條至第十一條規定的情形之一，其他法律、法規有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由市場監督管理部門依照《消費者權益保護法》第五十六條予以處罰?！?、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條：“經營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照:”。

綜上，當事人的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第十項的規定，依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定，本局決定對當事人處以行政處罰：1、沒收違法所得104113元；2、罰款395887元。

當事人應當自收到本決定書之日起15日內將罰款繳至洛陽銀行股份有限公司西苑支行（賬戶：洛陽市澗西區財政局非稅收入財政專戶，賬號：7060102011109948）。到期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款（加處罰款數額最高不超過本金）。

當事人如不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起六十日內向洛陽市澗西區人民政府申請行政復議，也可以自收到本決定書之日起六個月內向洛陽市澗西區人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。

                洛陽市澗西區市場監督管理局

                 2022年11月28日